DOVERE DI OBBEDIENZA

Il lavoratore deve rispettare le disposizioni impartite dall’azienda. Ma il contratto di lavoro non consegna al datore un potere senza confini: esistono ordini che devono essere eseguiti e ordini davanti ai quali la legge consente, o impone, di fermarsi.

Nel linguaggio comune la parola obbedienza porta con sé qualcosa di antico, quasi una subordinazione della persona alla volontà di un’altra. Nel diritto del lavoro il significato è diverso. Il lavoratore subordinato mette a disposizione dell’impresa la propria attività e, proprio perché il datore organizza il lavoro, deve rispettare le disposizioni impartite per la sua esecuzione. È l’articolo 2104 del Codice civile a stabilire che il prestatore deve osservare le disposizioni per l’esecuzione e la disciplina del lavoro impartite dall’imprenditore e dai collaboratori dai quali gerarchicamente dipende. Ma quella norma non dice che il lavoratore debba eseguire qualsiasi ordine. Il potere direttivo nasce dal contratto e dalla legge e, proprio per questo, dentro la legge deve rimanere.

CHE COSA DEVE RISPETTARE IL LAVORATORE

Durante l’attività lavorativa l’azienda può impartire disposizioni sull’organizzazione della prestazione: modalità operative, procedure, distribuzione delle attività, utilizzo degli strumenti, rispetto degli orari e delle regole aziendali, sempre nei limiti stabiliti dalla legge, dal contratto individuale e dal contratto collettivo applicabile. Il lavoratore non può decidere unilateralmente di ignorare una disposizione semplicemente perché non la condivide o perché ritiene che un altro metodo sarebbe migliore. Il rapporto di lavoro subordinato attribuisce infatti al datore un potere organizzativo e direttivo. Questo è il punto di partenza. Ma non è il punto di arrivo.

OBBEDIRE NON SIGNIFICA RINUNCIARE AI PROPRI DIRITTI

Il vincolo di subordinazione riguarda la prestazione lavorativa, non la persona nella sua interezza. Il datore di lavoro non acquista, con il contratto, una disponibilità assoluta sul lavoratore. Restano i limiti posti dalla legge, dal contratto collettivo, dalla tutela della dignità, dalla sicurezza, dalla professionalità e dai diritti fondamentali. Anche il potere direttivo, dunque, incontra confini.

Un ordine discriminatorio, contrario alla legge o diretto a realizzare un comportamento illecito non diventa legittimo soltanto perché proviene da un superiore. Allo stesso modo, il richiamo all’obbedienza non può trasformarsi in uno strumento per comprimere arbitrariamente diritti che l’ordinamento riconosce al lavoratore.

IL PROBLEMA DELLE MANSIONI

Uno dei terreni più delicati riguarda il classico ordine: “Da oggi fai questo.” Il datore possiede certamente un potere organizzativo, ma l’assegnazione delle mansioni è disciplinata dall’articolo 2103 del Codice civile. La norma stabilisce, in via generale, che il lavoratore deve essere adibito alle mansioni per le quali è stato assunto, a quelle corrispondenti all’inquadramento superiore eventualmente acquisito oppure a mansioni riconducibili allo stesso livello e categoria legale delle ultime effettivamente svolte, ferme restando le specifiche ipotesi nelle quali la legge consente modificazioni differenti.

Questo significa che non basta chiamare qualcosa “ordine di servizio” perché automaticamente diventi legittimo. Occorre verificare che cosa viene chiesto, per quanto tempo, con quale inquadramento, in quale contesto e in forza di quale disposizione contrattuale o legislativa.

QUANDO ENTRA IN GIOCO LA SICUREZZA

Qui il confine diventa ancora più netto. Il lavoratore ha obblighi precisi in materia di sicurezza, ma contemporaneamente ha diritto a essere protetto. Il D.Lgs. 81/2008 impone al datore una serie articolata di obblighi di prevenzione e tutela e stabilisce anche doveri a carico dei lavoratori.

Particolarmente importante è l’articolo 44 del D.Lgs. 81/2008: in presenza di un pericolo grave, immediato e che non può essere evitato, il lavoratore che si allontana dal posto di lavoro o da una zona pericolosa non può subire pregiudizio e deve essere protetto da conseguenze dannose, salvo il caso di comportamento gravemente negligente.

È un principio essenziale: l’obbedienza non viene prima della vita e dell’incolumità.

Se viene ordinato di utilizzare un macchinario in condizioni manifestamente pericolose, di operare senza le protezioni necessarie o di affrontare una situazione di pericolo grave e immediato, la questione non può essere liquidata con un semplice “il capo ha ordinato”.

POSSO RIFIUTARMI DI ESEGUIRE UN ORDINE?

È la domanda più difficile e quella sulla quale occorre maggiore prudenza. Non esiste una regola secondo cui ogni ordine ritenuto illegittimo dal lavoratore possa essere automaticamente disatteso senza conseguenze. La legittimità del rifiuto dipende dalle circostanze concrete, dalla natura dell’ordine, dalla gravità della violazione e dal comportamento complessivamente tenuto dalle parti.

Per questo il lavoratore dovrebbe evitare, quando la situazione lo consente, reazioni impulsive. Può essere fondamentale chiedere che l’ordine venga chiarito, documentare ciò che è accaduto, conservare comunicazioni e rivolgersi tempestivamente alla rappresentanza sindacale, all’organizzazione sindacale o a un professionista. Quando invece esiste un pericolo grave e immediato per la sicurezza, entrano in gioco le specifiche tutele previste dalla legislazione prevenzionistica.

Il principio da ricordare è semplice, ma la sua applicazione richiede attenzione: non ogni ordine discutibile giustifica automaticamente il rifiuto, così come non ogni rifiuto costituisce automaticamente insubordinazione.

CHE COS’È L’INSUBORDINAZIONE

L’insubordinazione non coincide necessariamente con il semplice dissenso. Nel rapporto di lavoro può assumere rilevanza disciplinare il rifiuto ingiustificato di eseguire disposizioni legittime, così come comportamenti gravemente contrari all’autorità organizzativa esercitata nei limiti consentiti dall’ordinamento. Ma anche in questo caso contano la gravità del fatto, le circostanze, le previsioni del CCNL applicato e la proporzionalità della sanzione.

Una discussione con il responsabile, una richiesta di spiegazioni o la contestazione civile di una decisione non possono essere automaticamente messe sullo stesso piano di un deliberato e grave rifiuto di svolgere la prestazione dovuta. Bisogna ricostruire il fatto, non fermarsi all’etichetta.

SE ARRIVA UNA CONTESTAZIONE DISCIPLINARE

Il datore non può trasformare immediatamente un presunto atto di insubordinazione in una sanzione senza rispettare le garanzie previste dall’articolo 7 dello Statuto dei lavoratori. Il lavoratore deve conoscere l’addebito contestato e avere la possibilità di presentare le proprie difese. La norma gli riconosce inoltre la possibilità di farsi assistere da un rappresentante dell’associazione sindacale alla quale aderisce o conferisce mandato.

È un passaggio fondamentale. Se arriva una contestazione per presunta insubordinazione, soprattutto quando alla base c’è il rifiuto di un ordine ritenuto illegittimo o pericoloso, non conviene rispondere frettolosamente. Ordine ricevuto, mansioni, eventuali testimoni, e-mail, messaggi, condizioni di sicurezza e ragioni del rifiuto possono diventare elementi decisivi.

ORDINI VERBALI: ATTENZIONE ALLA PROVA

Molte controversie nascono da una frase pronunciata rapidamente in reparto, in ufficio, in cantiere o davanti a una macchina: “Te l’ho detto io, fallo.” Quando successivamente nasce un problema, le versioni possono divergere.

Per questo, davanti a disposizioni particolarmente delicate, è utile che rimanga una traccia della situazione. Non significa trasformare ogni giornata di lavoro in un fascicolo giudiziario; significa semplicemente comprendere che, quando un ordine appare anomalo, rischioso o potenzialmente contrario alle proprie mansioni, la documentazione può proteggere entrambe le parti e chiarire ciò che realmente è accaduto.

IL CAPO NON È LA LEGGE

Il lavoro subordinato ha bisogno di organizzazione. Senza un potere direttivo dell’impresa sarebbe difficile coordinare persone, responsabilità, produzione e servizi. Negarlo sarebbe raccontare un rapporto di lavoro che non esiste. Ma sarebbe altrettanto sbagliato trasformare quel potere in una gerarchia assoluta.

Il lavoratore deve rispettare gli ordini legittimi, svolgere le proprie mansioni e collaborare al funzionamento dell’organizzazione. Ma conserva diritti, dignità, professionalità e tutela della propria sicurezza.

È questa la linea che La Bussola deve rendere visibile: il dovere di obbedienza termina dove l’ordine pretende di uscire dai confini che la legge gli ha assegnato. Il lavoro subordinato comporta subordinazione giuridica; non significa sottomissione della persona.

Riferimenti essenziali: artt. 2103, 2104 e 2106 Codice civile; art. 7 Legge 20 maggio 1970 n. 300 – Statuto dei lavoratori; artt. 20 e 44 D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81; CCNL applicato al rapporto di lavoro.